Pescador recreativo, el proyecto RECREGES te necesita. Participa

La necesidad de obtener información sobre la pesca recreativa en Europa está recogida en la normativa relativa a la recopilación de datos del sector pesquero (Reglamento 199/2008 del Consejo), lo cual constituye el primer paso para integrar a la pesca recreativa en la gestión ecosistémica de los espacios marinos, uno de los objetivos de la Política Pesquera Común. Si bien esta inclusión resultará compleja y cara, al tiempo que podría añadir incertidumbre a los complejos modelos de gestión actual, parece evidente que su incorporación habrá de ser abordada antes o después.

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Pescador recreativo en una reserva marina.

Por ello, cabe preguntarse si ante una eventual incorporación de la pesca recreativa al actual régimen europeo de limitación de posibilidades de pesca, ¿debe restarse la cuota recreativa de la cuota profesional?, o bien ¿debe establecerse una cuota recreativa propia? ¿Cuál será la prioridad ante un eventual reparto de cuota o ante un cierre precautorio?

El reparto de las posibilidades de pesca comercial en Europa se ha basado en los registros históricos de capturas, por lo que algunas flotas, menos diligentes que otras a la hora de proporcionar información acerca de sus capturas, han afrontado graves problemas para hacer valer sus derechos. Por ello, si el sector recreativo quiere afrontar con garantías un futuro reparto de cuotas de pesca, deberá aportar datos verosímiles de capturas. El problema es que la actual gestión de la pesca recreativa, basada en la limitación precautoria del esfuerzo, no está recogiendo esta información.

Además, en una negociación de reparto de posibilidades de pesca, sin duda el sector profesional hará valer el potencial económico de su actividad. En este caso, el sector recreativo podría visibilizar su contribución a las economías de las localidades costeras por medio de inversiones en equipamientos de pesca y navegación. Pero de nuevo, el problema es que esta información es escasa y fragmentada y no se recoge de manera sistematizada.

El Working Group on Recreational Fisheries Surveys del ICES proporciona las directrices para la recogida de información sobre pesca recreativa, pero es necesario que las administraciones comiencen a implementar programas para obtener información de la actividad. En este sentido, el empoderamiento de las asociaciones de pescadores puede ser una buena vía para establecer colaboraciones con científicos y abordar estudios sobre la actividad.

Por todo ello, el Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Santiago de Compostela está colaborando con la FEGAS, la Federación Gallega de Pesca Marítima Responsable y Náutica de Recreo, el International Forum for Sustainable Underwater Activities y WWF-Adena en el proyecto RECREGES.

En el proyecto RECREGES estamos obteniendo información básica sobre los impactos ecológicos y sobre la relevancia socioeconómica de la pesca recreativa en Galicia y el Norte de Portugal. Su objetivo principal es realizar recomendaciones de gestión para incrementar la sostenibilidad de los recursos marinos a largo plazo, mejorar los actuales sistemas de gobernanza y reducir tensiones sociales entre los distintos colectivos de usuarios de los ecosistemas costeros.

Así, se determinará el impacto social, económico y ecológico de la actividad por medio de la información obtenida en entrevistas con pescadores, y se establecerán comparaciones con las pesquerías comerciales. Además se analizarán los cambios históricos operados en los ecosistemas marinos por medio de la recogida del conocimiento ecológico tradicional de los pescadores recreativos y se harán recomendaciones de gestión para mejorar la sostenibilidad de la pesca recreativa y fortalecer la cooperación entre científicos, gestores y los usuarios de los ecosistemas costeros.

Las recomendaciones estarán basadas en la integración de los diferentes resultados obtenidos en el proyecto, así como en una revisión comparativa de la legislación, de las investigaciones y de las medidas de gestión desarrolladas en los países Europeos más avanzados en el campo.

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Resultados provisionales del proyecto: relaciones entre las palabras más frecuentes empleadas en los textos básicos de la normativa española en materia de pesca recreativa.

En el proyecto RECREGES muchos pescadores recreativos de Galicia y el Norte de Portugal ya han proporcionado información socio-económica y ecológica sobre su actividad por medio de un cuestionario online. Pero para que los resultados resulten mínimamente representativos necesitamos obtener 7000 entrevistas. Se trata de un reto tan complejo que sólo tendremos éxito si los pescadores recreativos toman conciencia de la importancia del proyecto RECREGES para el futuro de su actividad y colaboran masivamente.

Pesca (recreativa) sostenible en la política pesquera común

Los Consejos Consultivos son organizaciones dirigidas por los interesados que ofrecen a la Comisión y a los países de la UE recomendaciones en materia de gestión de la pesca, que pueden incluir asesoramiento sobre aspectos socioeconómicos y de conservación y sobre la simplificación de las normas. Se les consulta en el contexto de la regionalización. También proporcionan datos útiles para la gestión de la pesca y las medidas de conservación.

La discusión sobre pesca recreativa del Grupo de Trabajo de pesquerías tradicionales del Consejo Consultivo de Aguas Suroccidentales, a la que asistí invitado por la Federación Gallega de Cofradías de Pescadores el pasado 28 de abril de 2016 en Santiago de Compostela, se centró en tres temas principales:

Régimen de licencias.

Todos los asistentes valoraron positivamente la existencia de un régimen de licencias obligatorio para los pescadores recreativos. Países como Francia o el Reino Unido carecen en la actualidad de este régimen, por lo que se recomendará a la Comisión la creación de una licencia Europea. Esto permitirá conocer el número de pescadores sin tener que recurrir a estimaciones.

Si bien se constató que una licencia gratuita podría ser beneficioso para reducir las fricciones derivadas de su implementación, su reducido coste en los países con licencias (e.g. España y Portugal) no ha ocasionado problemas. Adicionalmente, parte del importe derivado de las licencias podría destinarse a financiar programas de recogida de datos, o realizar aportaciones a fondos de contingencia.

Obtención de información sobre pesca recreativa.

Hubo también consenso sobre la necesidad de realizar un mayor esfuerzo de investigación para obtener más información sobre la pesca recreativa. Se constató que el Working Group on Recreational Fisheries Surveys del ICES puede proporcionar las directrices necesarias para dirigir una toma de datos eficiente y coherente.

Se valoró además la posible implementación de un diario de pesca electrónico, pero el tipo de flota, con numerosas embarcaciones de muy pequeño tamaño será un obstáculo importante. Por ello, el empoderamiento de las asociaciones de pescadores puede ser una buena vía para establecer colaboraciones con científicos y abordar estudios sobre la actividad.

Incorporación de la pesca recreativa en los modelos de gestión.

Si bien todos los asistentes estuvieron de acuerdo en la necesidad de obtención de información sobre las pesquerías recreativas europeas, su incorporación a los modelos de gestión generó discrepancias.

Los representantes de las asociaciones de pesca recreativa (CEPRRFEDPEMARIFSUA) y ONGs ambientalistas (WWF) coincidieron en que los gestores deben entender que es necesario realizar una gestión ecosistémica de los diferentes espacios, y ello es imposible sin contar con la pesca recreativa, habida cuenta de la existencia de una mortalidad relevante asociada a la actividad. Si bien es posible que las administraciones sean refractarias a la inclusión de un nuevo actor que venga a añadir incertidumbre a los complejos modelos de gestión actual, su incorporación habrá de ser abordada antes o después.

Por otro lado, los representantes de las organizaciones de pescadores profesionales señalaron que la implementación de una gestión similar a la profesional (con un régimen de limitaciones de captura -TACs- reglamentado) resultará compleja y cara.

Finalmente, se constató la divergencia de opiniones existente ante una eventual incorporación de la pesca recreativa al régimen de TACs: ¿debe restarse la cuota recreativa de la cuota profesional o establecerse una cuota recreativa separada? ¿Cual será la prioridad ante un eventual reparto de cuota o ante un cierre precautorio?

Por todo ello, se alcanzó el acuerdo de proponer seguir con la actual gestión basada principalmente en la limitación precautoria del esfuerzo de pesca.

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Un momento de la reunión del Grupo de Trabajo de pesquerías tradicionales del Consejo Consultivo de Aguas Suroccidentales (Santiago de Compostela, 28 de abril de 2016).

 

El uso del conocimiento ecológico tradicional de los pescadores y modelos participativos como vía para avanzar en la co-gestión del pulpo

Este es el artículo que acabo de publicar en Fisheries Research, y que se puede descargar de manera gratuita hasta el 2 de junio de 2016 en este enlace.

El título y el resumen del trabajo:

The use of the traditional ecological knowledge of fishermen, cost-effective tools and participatory models in artisanal fisheries: Towards the co-management of common octopus in Galicia (NW Spain)

Highlights

• We have monitored a Spanish octopus fishery by using GPS-loggers and logbooks.
• We have also used the knowledge of octopus fishermen to map their fishing grounds.
• Annually, 700 vessels use traps to catch 2000 t of octopus that are sold for 13 M €.
• The 174 km2 of fishing grounds identified were the most fished and valuable areas.
• Creation of a long term co-management plan is recommended to ensure sustainability.

Abstract

The fishery of octopus Octopus vulgaris in Galicia (NW Spain) is a paradigmatic example of top–down management that generates conflicts between fishermen and policy makers. In the absence of scientific information to support the management of this data poor artisanal fishery, the traditional ecological knowledge (TEK) of fishermen was tested to map the distribution of fishing grounds and GPS data-loggers and log-books in order to estimate the intensity of effort and CPUE. Furthermore, a description of the social, technical and ecological features of the fishery was obtained to be used in conjunction with the results of questionnaires answered by experts, to improve the current management and to ensure the long-term sustainability of one of the most traditional and economically relevant fisheries in Galicia. Approximately, 700 vessels use traps in Galician coastal waters to catch 2000 t of octopus annually, with a market value of 13 M Є. Octopus vessels also use gillnets, hooks and lines and shellfish gathering to target common spider crab Maja brachydactyla, goose barnacle Pollicipes pollicipes and other species. The fishermen operating in the study area of the Ría of Arousa identified 174 km2 of octopus fishing grounds, mainly distributed in the mid and outer parts of the study area. The fishing effort was exerted on the same rocky reefs, also the most valuable fishing grounds in terms of CPUE. The use of new techniques and tools based on participatory models is encouraged to obtain cost-effective information of this fishery and in general of other fisheries in data poor environments. Likewise, the creation of a long-term co-management plan is recommended to ensure the sustainability of stocks and the profitability of this artisanal fleet.

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Buceando en letras

Me dedico últimamente al buceo en un medio que no había experimentado nunca, un medio que me ha supuesto afrontar más complicaciones que la más profunda de las inmersiones: el buceo en textos legales, en concreto en normativa sobre pesca recreativa en España.

Me sorprende la cantidad de regulaciones vigentes de todos los niveles que he recopilado, unos 170 textos. Pero más me sorprende la falta de una herramienta abierta y fiable que facilite la búsqueda de normativa en vigor. También me sorprende que a los jueces españoles les hayan retirado la suscripción a un buscador privado y tengan que realizar sus búsquedas en Google y en los buscadores de los boletines oficiales, un medio ambiente de lo más diverso y complejo, poco dado a facilitar búsquedas comprensivas. En fin, esto son los resultados de un análisis preliminar que he obtenido usando el paquete «tm» del estadístico R.

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Nube de palabras realizada con los textos básicos de la normativa española en materia de pesca recreativa. El tamaño y el color están relacionados con la frecuencia.

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Relaciones entre las palabras más frecuentes empleadas en los textos básicos de la normativa española en materia de pesca recreativa.

Este trabajo se enmarca dentro del proyecto RECREGES, para el que se solicita la colaboración de los pescadores recreativos de Galicia o el Norte de Portugal, contestando a este cuestionario.

¿Y además de pescar?

Siguiendo con la divulgación de algunos resultados parciales de nuestra encuesta online a pescadores recreativos del Proyecto RECREGES, os podemos contar que buena parte de los pescadores recreativos consultados practica otras actividades al aire libre, como la natación, el senderismo, la fotografía, el camping, el ciclismo y la ornitología, entre otros:

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