De nuevo sin dinero para la protección de las reservas marinas

Cíclicamente la historia se repite. Como si no conociésemos el final…

Noticia en la Opinión de A Coruña, firmada por Antón Luaces:

 Los patrones mayores de las cofradías de Lira y Cedeira aseguran que una reciente reunión con la conselleira do Mar, Rosa Quintana, para tratar la financiación de la vigilancia de las reservas por personal de la sociedad estatal Tragsa, sirvió exclusivamente para que los responsables de los pósitos exigieran la preceptiva reunión del órgano de gestión de estas áreas marinas protegidas de interés pesquero. Quintana, según los pósitos, pospuso sine die el debate sobre la reunión y apenas hizo referencia a la financiación -según los patrones- e indicó que no existían novedades al respecto. El pasado viernes, sin embargo, la directora xeral de Desenvolvemento Pesqueiro e Innovación de la Consellería rectificó y anunció la desaparición del servicio de vigilancia.

Mientras, el departamento que dirige Quintana aseguró que el control en la zona se mantendrán con los medio de la Xunta. «La consellería, en su apuesta por la sostenibilidad, vigilará las dos reservas marinas con sus propios medios, tal y como se prevé en el acuerdo de constitución de dichas reservas. La Xunta trabaja para lograr una gestión más eficaz y eficiente para todas las partes», aseguraron ayer fuentes de Mar a este diario.

El fin de la labor de Tragsa en las áreas protegidas de Lira y Cedeira se produce después de que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, por medio de su portavoz, Jorge Moradas, manifestase por escrito el pasado 12 de junio su «posición de defensa de la pesca artesanal» al director ejecutivo de la Fundación Lonxanet, promotora de las dos únicas reservas marinas con que cuenta Galicia.

En el mismo sentido se manifestaron el ministro de Medio Ambiente, Alimentación y Agricultura, Miguel Arias Cañete y la comisaria Europea de Pesca, Maria Damanaki, al felicitar a los responsables de las reservas por los logros conseguidos «en tan poco tiempo» que considera «un ejemplo de mejoras prácticas» que se deberían mantener.

Damanaki añadió que es «lamentable» que los avances conseguidos mediante estas iniciativas puedan verse amenazados por la crisis, en relación con los «problemas de financiación relacionados con la vigilancia y el control», pero significa que, desde su ámbito de competencia incluye «perspectivas positivas» para este tipo de proyectos.

La comisaria aclaró que el nuevo Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) incluye «fondos para los proyectos centrados específicamente en las reservas marinas» y ejecutados por las cofradías de pescadores, que incluirían medidas de «vigilancia y control». El fondo seguirá confiando, según Damanaki, en los grupos de acción local en el sector de la pesca, velando porque sean un instrumento de gobernanza, de flujo de información y de comunicación y difusión. Además explicó que para que puedan intervenir los fondos de la UE, las posibilidades de financiación deben incluirse en el programa operativo del FEMP nacional, «previa decisión de las autoridades españolas», por lo que si la Xunta obvia las ayudas, ni el Estado ni la UE efectuarán aportaciones del indicado fondo.

Según las cofradías, la decisión de Quintana impide que Madrid y Bruselas sostengan económica y socialmente dos comunidades pesqueras artesanales que, basándose en la sostenibilidad, aseguran el presente y futuro de la pesca en condiciones dignas para los pescadores

El punto de vista de los pescadores acerca del GAP2

Esta es a la visión acerca del GAP2, un proyecto de cooperación entre científicos y pescadores, por parte de los pescadores involucrados en el desarrollo del proyecto:

Desde el inicio del proyecto GAP2 “Mapeando hábitats y caladeros en los ecosistemas costeros de Galicia” la Federación Galega de Confrarías de Pescadores participa de su puesta en marcha reconociendo su valor estratégico y entendiendo que esta forma de gestión de pesquerías propuesta en el proyecto representa el futuro para el mantenimiento y sostenibilidad de la pesca de bajura.

La formula de la cogestión, es después de muchas otras experiencias, la única forma en la que se integran todas las aportaciones y sensibilidades de los diferentes actores que participan de la gestión de los recursos.

Aparte de la cogestión (Administración y sector pesquero), la gestión de los recursos tiene que ser integral, desde la captura en el mar hasta la comercialización del producto (manipulación, estrategia de comercialización, trazabilida, etc) y para esto la Federación Galega de Confrarías de Pescadores colabora con la Organización de Produtores Artesanais de Galicia (OPAGA).

Una vez aceptada esta cogestión, la puesta en marcha de un nuevo modelo de gestión debe empezar por diseñar como ha de ser tratada la información y como validarla antes de ser usada para la propuesta de planes concretos de explotación de los diferentes recursos. Este modelo ha de integrar el saber tradicional y del oficio de los pescadores con las aportaciones de los científicos.

Todo esto da como resultado la integración del conocimiento de los profesionales del mar sobre los recursos que trabajan mediante una metodología científica que puede ser usada para una adecuada gestión futura.

Este es desde un principio el espíritu del proyecto que se platea entre la Federación Galega de Confrarías de Pescadores y el grupo de Recursos Marinos de la Universidad de la Coruña, que acuerdan encuadrar el ámbito del proyecto en la parte Externa de la ría de Arousa; para lo cual se ha contado con la participación de tres cofradías que representan la mayor parte de la flota que opera en el área de estudio, y en el que colaboran tanto sus dirigentes como los técnicos como por supuesto los pescadores: las cofradías de Carreira-Aguiño, Ribeira y Cambados.

Para analizar la conveniencia y los intereses que deposita el sector pesquero en este proyecto conjunto entre el sector científico y el extractivo, el Presidente de la Federación Galega de Confrarías de Pescadores Don Benito González Sineiro, reflexiona sobre la evolución del proyecto:

¿Que determinó la participación de la Federación Galega de Confrarías de Pescadores en el proyecto “Mapeando hábitats y caladeros en los ecosistemas costeros de Galicia”?

El sector de la pesca artesanal en Galicia representado por la Federación Galega de Confrarías de Pescadores participa desde hace tiempo el multitud de proyectos tanto en su entorno regional mas próximo como a nivel europeo (integrado en el CCR-sur), poniendo de manifiesto su interés por el fomento de la sostenibilidad de la actividad pesquera y el mantenimiento de una actividad tradicional en la pesca de bajura.

Para demostrar a los agentes que regulan y administran la actividad de las flotas, sabemos que hoy en día el pescador necesita argumentar sus propuestas con un rigor y una estructura que debe ser avalada por criterios científicos. Por ello se hace imprescindible la cooperación y cogestión entre los científicos y los profesionales del mar.

Esto fue lo que motivo el acercamiento entre los socios de este proyecto, viendo claro desde el principio que el proyecto debía ser practico y con un desarrollo sobre un espacio concreto y no un proyecto con un desarrollo puramente teórico.

Transcurrido ya un tiempo desde la puesta en marcha de esta iniciativa, ¿Qué valoración se puede hacer de la evolución y de sus primeros resultados?

La evolución esta siendo positiva, cada día se corrigen y depuran las dificultades que fueron apareciendo en los primeros momentos. En una primera fase se planifico entre la Federación Galegade Confrarías de Pescadores y el Grupo de Recursos Marinos y Pesquerías de la Universidade de A Coruña como debíamos presentar al sector el proyecto y se realizaron multitud de reuniones y entrevistas con los pescadores de las que hoy ya tenemos los primeros resultados. La valoración no puede ser mas positiva pues los profesionales están observando que lo que contaban a los técnicos como una charla informal se esta transformando en una herramienta para organizar la planificación de su trabajo, por otro lado los científicos nos comentan que la información obtenida de esta manera resulta mucho mas rica y valiosa que de otras maneras más tradicionales.

¿Cuál es el objetivo último que el sector espera conseguir tras la ejecución del proyecto GAP-2?

El objetivo es doble, por un lado se pretende conseguir una herramienta practica que sirva al sector para poder gestionar la explotación de sus recursos mediante un nuevo modelo de gestión que sea valido desde un punto de vista científico y eficaz para las administraciones pesqueras, y por otro lado se espera encontrar una formula adecuada para la cooperación futura del sector con la comunidad científica.

¿Se pueden optimizar los resultados del proyecto?

Ya hablamos de los resultados prácticos de un mejor conocimiento de su propio medio por parte de los propios profesionales, pero además la FGCP y los profesionales de toda Galicia van a contar con una experiencia fundamental para acometer otros proyectos que, o bien están en marcha (GEPETO, a nivel del Arco Atlántico se va a mapear los recursos pesqueros) y otros que están en fase de promoción (AGARFISH, en Galicia que opta a LIFE) o de elaboración (VALORPESCART, también en el Arco Atlántico). La experiencia que finalmente consigamos va a ser muy valiosa para optimizar los resultados de otros proyectos y trabajos.

¿Donde están las centollas, matarile, rile, rile?

En el fondo del mar mata, rile, rile, ron, chis pón.

Esta solía ser la comunicación usual entre un científico y un pescador cuando se preguntaba por la localización de alguno de los recursos marinos sobre los que ejercía su actividad. Para ser sinceros esta es la comunicación usual entre los propios pescadores:

¿Estás pescando? -pregunta un pescador por la VHF.- Estou. -Contesta- ¿Por onde andas?. Ando no mar.

Y es que con las cosas de comer (y con el sustento de la familia) no se juega.

En el Grupo de Recursos Marinos y Pesquerías hace tiempo que trabajamos con los pescadores para cambiar esta forma de relación. Pero nunca había sido esto tan visible como hasta ahora. Y no es mérito nuestro. Los pescadores de Aguiño, Cambados y Ribeira están confiándonos datos muy sensibles acerca de su esfuerzo y sus capturas dentro del proyecto GAP2. Gracias a ello, ahora sabemos donde está la centolla de Arousa. Y esto es sólo el principio.

Distribución de la centolla Maja brachydactyla en la Ría de Arousa (mapa ejemplo basado en información parcial y preliminar).

Trabajo con los pescadores de Arousa

Llevo cerca de un año trabajando con los pescadores de Arousa y ya es hora de presentar el Proyecto GAP2:

Los antecedentes del GAP2

Desde hace tiempo resulta conocido que las poblaciones de peces en Europa están en general en mal estado como resultado de la pesca excesiva y de algunas malas prácticas, como por ejemplo los descartes. La gestión pesquera centralizada, tradicionalmente basada en la ciencia biológica formal, se ha ocupado casi exclusivamente del estado de salud de los recursos pesqueros. Esta visión unilateralista no es compartida por las comunidades que dependen de la extracción de los recursos marinos y tampoco por otros usuarios interesados en el bienestar a largo plazo de los ecosistemas marinos. Además, este sistema de gestión “arriba-abajo” es poco receptivo a los condicionantes sociales locales, hasta el punto de que los propios pescadores se esfuerzan por llamar la atención sobre la larga historia de incentivos a la pesca que han resultado perversos.

En abril de 2008, el proyecto GAP1, coordinado por el Dr. Steven Mackinson del Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science del Reino Unido  (CEFAS) se creó para dar respuestas a estas deficiencias. El objetivo principal del proyecto fue iniciar una serie de trabajos colaborativos entre científicos y representantes pesqueros, comezando por combinar los conocimientos y habilidades de ambos para mejorar la comprensión y la gestión pesquera y del medio ambiente marino. Este esfuerzo coordinado se basó principalmente en la participación activa y en el aprendizaje mutuo.

Por supuesto, la agenda científica y las implicaciones de la investigación no pueden ser efectivamente decididas sin involucrar a los directamente afectados, por lo que el proyecto asumió desde el principio una visión “abajo-arriba” para construír relaciones colaborativas. El equipo del GAP2 ha constatado que tanto los políticos como los científicos tienen un gran interés en alcanzar una gestión sostenible de los recursos marinos, pero la importancia de salvaguardar la futura riqueza de las pesquerías debe también ser apreciada por la industria pesquera. Mackinson insiste en subrrayar la importancia de concentrarse en el amplio abanico de perspectivas implicadas: “Es importante trabajar a diferentes niveles,  especialmente en política, mejorando al mismo tiempo el medio de vida de los pescadores”.

El proyecto GAP2 Bridging the gap between science, stakeholders and policy makers está financiado por el séptimo programa marco de la Comisión Europea y está liderado por el CEFAS, siendo el Dr. Steven Mackinson el coordinador principal.

Los casos de estudio

El proyecto GAP2 tienen un total 13 casos de estudio en 11 países europeos (más información sobre los casos de estudio aquí).

En Galicia, nuestro Grupo de Investigación en Recursos Marinos y Pesquerías (RMyP) de la Universidade da Coruña (UDC) colabora con la Federación Galega de Confrarías de Pescadores (FGCP) en el mapeado de los hábitats y los caladeros de los ecosistemas costeros de la Ría de Arousa. Para comprobar que no hay desviaciones importantes y que todo progresa adecuadamente, cada caso de estudio entrega un informe de progreso periódico. Nuestro informe del primer año se puede descargar más abajo y también en la sección de documentos de la web del caso de estudio (sólo en inglés).